Pozadina
Pozadina
U cilju bolje koordinacije radova, kao i lakši rad odnosa izmeÄ‘u države i privrede, u 1961. izdaje se zakon o osnivanju Privredne komore, koja u stvari predstavlja samo Uniju komora koje su do tada funkcionisale nezavisno.
Od tada se predstavlja kao važan ekonomski subjekat, koji je takoÄ‘e pretrpeo razliÄite transformacije. U poÄetku je organizovana preko udruženja i koordinacionih vecÌa. Ujedinjavala je privredne subjekte u odreÄ‘enoj grani. Prema statutu, izabrana od strane udruženja koja predstavljaju skupštinu komore, gde se bira upravni aparat.
ÄŒlanovi unutar organizacije bave se pitanjima koja su u vezi sa odreÄ‘enim podružnicama, analiziraju realizaciju godišnjih i petogodišnjim planova, staraju se za ispunjavanje ciljeva odreÄ‘enih za izvoz, analiziraju ideje za izgradnju novih objekata i mogucÌnosti za njihovo finansiranje. MeÄ‘utim, finansiranje nije bilo u nadležnosti udruženja ili privredne komore.
Najvažnije skretnice javljaju se nakon 1966. godine, kada se u celoj bivšoj Jugoslaviji javljaju velike društveno-politiÄke promene. Ovde poÄinje rana faza industrijskog razvoja, tj. Porast važnih objekata, koji i danas postoje, iako je veliki deo njih van funkcije.
Godine 1964, drugi blok elektrane "Kosova A" izgraÄ‘en je snagom od 125 megavata, šest godina kasnije, odnosno 1970. godine, Kosovo dobija blok od 200 megavata 1971. godine još jedan sa istom snagom, dok 1975. zapoÄenje sa proizvodnjom blok pet sa 210 megavata. TaÄno ove godine, Kosovo postaje znaÄajno u oblasti energetike, zbog proizvodne snage kosovskih elektrana od 800 MV.
U ovom trenutku poÄinje proces iskljuÄivanja kosovskog elektroenergetskog sistema od Srbije. Privredna komora Kosova je dala najvecÌi doprinos ovom procesu. Kao rezultat ove aktivnosti stvorena je "Elektroprivreda Kosova", kao nezavisni subjekat, Äiji je osnivaÄ Skupština Kosova.
Krajem juna 1991. godine iz Privredne komore otpuštena su 33 albanska radnika. Ovde se zakljuÄuje etniÄko ÄišcÌenje ove asocijacije. Zapravo, na poslu je još uvek ostao jedan mali broj albanskih radnika, ali nijedan od njih nije bio deo njenih upravnih struktura. Što se tiÄe formalnosti, dva Albanca su bila u Upravnom vecÌu.
Tokom ovih godina vecÌ je poÄeo da funkcioniše Samostalni sindikat za zaposlene u radnim zajednicama u PKK, koji se kasnije ispostavlja kao promoter ideja koje vode ka osnovanju paralelne komore.
U decembru 1992. godine, nakon nekoliko konsultacija na struÄnom nivou, ovaj sindikat odluÄuje da osnuje poslovnu asocijaciju privatnog sektora kosovske privrede. PokretaÄki Savet, oformio je nekoliko radnih grupa, sa zadatkom da kontaktiraju sa tadašnjim privrednim subjektima, u cilju uÄlanjivanja i osnivanja ove institucije. Kasnije ovaj savet odluÄuje da promeni naziv, tako da cÌe se sledecÌe udruženje nazvati Kosovsko udruženje privrednika.
Sva ova aktivnost odvijala se pod oštrim merama represije i gonjenja. Sastanci su uglavnom održavani u prostorijama privatnih preduzecÌa. Mesto sastanaka u Prištini bilo je preduzecÌe "Toni", dok su se u ostalim gradovima Kosovu sastanci održavali u zavisnosti od okolnosti.
Inicijatori za formiranje ovog udruženja bili su na nišanu vlasti i nekoliko puta su bivali hapšeni ili muÄeni. Ovo je može biti i razlog izbleÄ‘ivanja njihove aktivnosti.
MeÄ‘utim, raÄ‘a se nova inicijativa za osnivanje Privredne komore Kosova. Inicijativni Savet za kratko vreme razvija intenzivne aktivnosti i pribavlja saglasnost privrednih subjekata za osnivanje ove institucije. U meÄ‘uvremenu, taÄno 14.10.1993. Vlada Kosova je izdala dekret br. 01/25 D, pod kojim se osnuje Privredna komoru Kosova.
"Privredna komora Kosova je osnovana kao udruženje kosovskih privrednih subjekata", stoji u Älanu 1 ove uredbe.
ÄŒlan 3: "Delatnost Privredne komore Kosova se oslanja na odredbe Ustava Kosova, Zakona o Privrednoj komori Kosova i usvojenih akata od strane organa Komore". Dekret je potpisao dr. Bujar Bukoši, predsednik Vlade.
31. marta 1994. godine u prostorijama Demokratskog saveza Kosova u Prištini (trgovaÄki centar u blizini TehniÄke srednje škole) održana je osnivaÄka skupština, kojoj je prisustvovalo 32 delegata iz svih gradova na Kosovu. Na dnevnom redu je predviÄ‘eno 6 taÄaka. Izveštaj o radu i razvijena aktivnost koju je predstavio dr. Ali Jakupi, predsednik Inicijativnog vecÌa, a sastanak je vodio Ismajl Hyseni, delegat iz Uroševca.
Na ovoj Skupštini, izabran je predsednik Ismajl Kastrati, sekretar Sylejmana Ahmeti, kao i Upravno vecÌe, u kome su bili: Mustafa Ibrahimi (Priština), dr. Agim Dida (Priština), Šefket Muharremi (Mitrovica), Hamdi Qerimi (Uroševac), Jahja Lluka (PecÌ), Lulzim Sadriu (Äakovica), Ali Rizanaj (Prizren), Selami Latifi (Gnjilane), Muhamet Šala (Suhareke), Nysret Pllana (Priština) i Ismajl Kastrati (Priština)
Prvi sastanak Upravnog vecÌa je održan 6. aprila 1994. godine u prostorijama kompanije "Letplast", koja se nalazila u objektu nekadašnje Ljubljanske banke. Za predsedanika ovog vecÌa izabran je Mustafa Ibrahimi, ekonomista. TakoÄ‘e, svi Älanovi Upravnog vecÌa imali su za dužnost da registruju preduzecÌa u reonu iz kojeg doloaze. Na ovom sastanku razmatrana je mogucÌnost osnivanja ÄŒasnog I Arbitražnog Suda i izbora njihovih Älanova. Predsednik Komore je najavio slanje jednog predstavnika u Albaniju.
Ovde se tražilo za sledecÌi sastanak da se pripremi Pravilnik o radu Upravnog vecÌa; OvlašcÌenje predsedniku za nalaženje prostorijai i prikupljanje ponuda za kupovinu kancelarijske opreme i izdavanje peÄata - okruglog i Äetvrtastog.
Drugi sastanak Upravnog vecÌa bio je više sažet. Održan je 20. aprila 1994. na istom mestu gde I prvi sastanak. Na ovom sastanku uspostavljen je ÄŒasni Sud, koji je imao pet Älanova. Za predsednika je odabran RamadanVeliqi, a za zamenika, dr. Bardhyl CÌauši. TakoÄ‘e, izabran je arbitražni odbor od sedam Älanova. Na ovom sastanku se PKK po prvi put bavi problemima svojih Älanova.
TrecÌi sastanak Upravnog vecÌa održan je 6. maja 1994. godine u prostorijama Ljubljanske banke. Na ovom sastanku usvojeni su Poslovnik o radu, uz neke izmene koje cÌe biti kasnije ukljuÄene. TakoÄ‘e su donete neke promene u organizovanju ÄŒasnog Suda, za koji je za predsednika izabran dr. Ali Jakupi, dok za sekretara Ramadan Veliqi. Silejman Ahmeti - 2 godine i šest meseci i Mustafa Ibrahimi - 2 godine zatvora. Do pravnosnažnosti odluke, skida im se mera pritvora i dobijaju pravo odbrane na slobodi. Zbog takvih tadašnjih dogaÄ‘aja, sva tri lidera PKK više se nikada se nisu vratili u zatvor, tako das u zadržali ostatak kazne. Ali ni Privredna komora Kosova više nije funkcionisala.
Krajem 1997. godine, kada su vecÌ postali vidni prvi znaci rata na Kosovu, osnuje se Udruženje privrednika Kosova, sa razliÄituom strukturom Älanova u poreÄ‘enju sa PKK. Zbog nemogucÌnosti da se ukljuÄe u rad na terenu i zbog teških saobracÌajnih uslova, ono se gasi uz porast ratnog inteziteta. Iz ovog udruženja dobijeno je pet izdanja Äasopisa "Privrednik".
Prema evidenciji sindikata vidi se da je posle 1989.godine 120 hiljada albanskih radnika isterano s posla, dok je 50.000 Srba bilo zaposleno, od kojih su mnogi dolazili iz razliÄitih delova Jugoslavije, tada obuhvacÌenim ratom.
Prema tadašnjim podacima, zbog finansijskog kolapsa izazvanog intervencijama Srbije, 1990. godine više od 1.200 privrednih subjekata su bila nesolventa a zahtev za steÄaj imala su 500 privrednih subjekata sa 60 hiljada zaposlenih.
POSLERATNI PERIOD
(1999-2010)
Iako sa delimiÄnim kapacitetom, PKK je poÄela sa radom još od prvih dana nakon rata. U odsustvu zakona, rad poÄinje na temelju dobre volje i želje za ujedinjenjem ekonomskih subjekata i zastupanju njihovih interesa.
Prvi sastanak Skupštine održan je u decembru 1999. Doneta je odluka o produženju mandata predsedavajucÌeg do predstojecÌih redovnih izbora, da se izvrše neophodne izmene i dopuna Statuta, da se obuhvate novi delegati iz društvenog i javnog sektora.
Organizaciona struktura je nasleÄ‘ena. Komora je imala Skupštinu, Upravni savet, savete i udruženja. Inovacija se ogledala u uspostavljanju šest regionalnih komora.
Saveti:
Savet za odnose sa spoljnim svetom
Savet za investicije i razvoj
Savet za sistemska pitanja, raÄunarstvo i organizaciju.
Udruženja:
 Udruženje za energetiku i ekstraktivnu industriju
ï‚§ Udruženje za metalopreraÄ‘ivaÄku industriju
 Udruženje tekstilne i kožarske industrije
ï‚§ Udruženje za šumarstvo, drvopreraÄ‘ivaÄku industriju, papir i grafiÄku delatnost
 Udruženje za poljoprivredu, prehrambenu industriju, duvan i hidroekonomiju
ï‚§ Udruženje za graÄ‘evinu IMN i za opštinsko-stanbenu privredu
ï‚§ Udruženje za saobracÌaj, veze iprivredu puteva
 Udruženje za trgovinu, ugostiteljstvo i turizam
ï‚§ Udruženje banaka i osiguravajucÌih društava
 Udruženje male privrede
 Udruženje za gumarsku, hemijsku i farmaceutsku industriju
Regionalne komore:
ï‚§ Mitrovica
ï‚§ PecÌ
ï‚§ Äakovica
ï‚§ Prizren
ï‚§ Uroševac
ï‚§ Gnjilane
U cilju kompresije aktivnosti, PKK prvobitno predlaže Zakon o funkcionisanju PKK-a, koji nije ni pregledan niti odobren.
MeÄ‘utim, od meÄ‘unarodne administracije na Kosovu - UNMIK-a, kao i od strane IV stuba, odgovornog za privredu, dobija odreÄ‘eni autoritet za vršenje svoje aktivnosti. Ovim postaje jedino udruženje koje štiti interese poslodavaca, odnosno privrednih subjekata. Biva zastupljena na Prelaznom savetu Kosova, imala je pravo uÄlanjivanja privrednih subjekata, podnošenja zahteva za Älanstvo i izdavanje sertifikata o poreklu robe.
U radu mehanizama PKK-a bili su najaktualniji problemi tog vremena - kao što su aktuelni problemi u privredi; transformacija i privatizacija državno-društvene imovine; komercijalizacije preduzecÌa i investicionih tokova. U poÄetku se insistiralo da se ne odugovlaÄi funkcionalizacija bankarskog sistema i finansiranje u privredu, dok je sa druge strane teklo protivljenje u vezi uredbe o carini i pretpostavljenom porezu, zbog postojecÌih nedostataka.
Za pružanje rešenja, sav mehanizam PKK-a biva fokusiran na mnoge probleme sa kojima se suoÄava ekonomija. Organizovane su struÄne konsultacije, seminari i drugi oblici komunikacija o važnim ekonomskim pitanjima, kao što su pitanja vlasništva, privatizacije, poslovanja banaka i velikih privrednih sistema kao što su TrepÄa, KEK i Ferronikeli.
Oktobra 2001. godine, kao rezultat saradnje sa UNMIK-om, EAR i USAID-om, pokrenut je Euro Info Center unutar PKK-a. Ovaj centar je bio baza podataka i neophodnih ekonomskih informacija.
Kosovska povereniÄka agencija uspostavljena 2002. godine je upravljala javnom i društvenom imovinom. PKK se pruža bliska saradnja sa odborom direktora, ali bez prava odluÄivanja. U ovom trenutku PKK se zauzela oko razjašnjavanja i definisanja pitanja koja se tiÄu društvene svojine, jer rešavanje ovog problema je potpora uspešnoj transformaciji. Reakcija PKK-a je mnogo srožija po pogoršanju situacije u privredi i blokiranja procesa privatizacije nakon dva uspešna tendera. Zajedno sa predstavnicima 23 nove kompanije, potpisuje se javna reakcija zbog neispunjenih obaveza odstrane KPA, koja se šalje UN-u, EU, UNMIK-u i kosovskim institucijama.
Zatim, PKK je upitila zahtev da se kamatna stopa uvoza za repromaterijal i kapitalnu opremu smanji sa 10 na 2 procenta i zahteva da se sa NemaÄkom potpiše sporazum o zapošljavanju radnika graÄ‘evinskih preduzecÌa sa Kosova. Posle nekoliko sastanaka sa kolegama iz Crne Gore, uspeva da ukine tranzitnu taksu za robu koja je namenjena za Kosovo i prelazi kroz ovu zemlju. Kao rezultat obaveza PKK-a, Sporazum o slobodnoj trgovini je potpisan izmeÄ‘u Kosova i Albanije. Za sliÄne svrhe, održani su i sastanci sa zvaniÄnicima iz Bosne, Makedonije i Bugarske.
Senzacionalni razvoj dogaÄ‘aja dešava se u 2004. godini. PKK, kao partner socijalnog dijaloga, zajedno sa Vladom Kosova i Unijom nezavisnih sindikata Kosova potpisao je Kolektivni ugovor. Iako je samo delimiÄno sproveden, ipak se smatra velikim postignucÌem u definisanju odgovornosti radnika, poslodavaca i vlade. Da bi pripremila zaposlene za sprovoÄ‘enje ovog dokumenta, KPP je organizovala seminare širom Kosova.
TakoÄ‘e, napravljeni su konkretni predlozi za promenu fiskalnih politika i pokrenuta je transformacija Bankarskog i Platnog Autoriteta Kosova u Centralnu banku Kosova, što se dogodilo tek nakon nezavisnosti Kosova.
Nakon neprekidnog pritiska, glavni administrator Kosova je zatražio od MeÄ‘unarodne organizacije za standardizaciju (ISO) da usvoji postojecÌi kod za Kosovo "KZ". ISO odgovara pozitivno na ovaj zahtev. Potpisan je veliki broj sporazuma o saradnji i memorandumi o razumijevanju, sporazumimi o saradnji i organizaciji poslovnih foruma.
U 2005. godini PKK dobija osnov i jasan zakonski sadržaj. U maju iste godine usvojen je Zakon o PKK i uspostavljeni su uslovi za bolju organizaciju. Ovim zakonom Äuva kontinuitet u smislu vrhunske organizacije poslovnih udruženja i zastupanja interesa poslodavaca, dobija ovlašcÌenje za zastupanje poslodavaca u Socijalnom dijalogu na Kosovu, izdaje dokumente o poreklu robe, uspostavlja ÄŒasni sud, arbitražu itd. ÄŒlanstvo se vrši na dobrovoljnoj osnovi.
Zakon Privredne komore Kosova priznaje instituciju u službi kosovske ekonomije, partnera kosovskih državnih institucija, partnera u društvenom dijalogu i promotora ekonomskog razvoja i dobrih makroekonomskih politika.
PKK analizira ekonomsku situaciju i aktivno predlaže nove i napredne oblike lokalnog poslovanja i Äini internacionalizaciju kosovskog preduzetništva.
Doprinosi razvoju preduzecÌa i svojim profesionalizmom i odluÄnošcÌu doprinosi približavanju kosovskog biznisa i kosovskog društva evropskim vrednostima.
U 2005. godini, nakon usvajanja Osnovnog zakona o PKK-u i drugih normativnih akata za unutrašnje operacije, nakonsveobuhvatnog izbornog procesa, za predsednika Privredne komore Kosova izabran je dr. Besim BecÌaj, koji je vodio PKK do 2010. godine, kada je imenovan za ministra u Vladi Republike Kosova. U ovom periodu Privredna komora je fokusirana na unutrašnje profesionalne strukture radi omogucÌavanja potpunog funkcionisanja Privredne komore uz dobrovoljno Älanstvo, naroÄito povecÌanjem broja usluga i jaÄanjem uloge u državnoj izgradnji i razvojnim procesima u zemlji.
U ovom periodu PKK povecÌava broj Älanova na 15.000 kroz pojedinaÄne ugovore i kolektivno Älanstvo zanatskih udruženja Prištine, Prizrena i PecÌi. U ovom periodu PKK je snažno postigla da internacionalizuje svoju aktivnost. Važno je napomenuti strateško partnerstvo sa Austrijskim institutom za pametni prenos WiFi (deo Savezne Komore Austrije), strateško partnerstvo sa GIZ-om i Zanatskom komorom i malih preduzecÌa Dortmunda (HWK Dortmund), saradnju koja je rezultirala sertifikacijom PKK-a po ISO 9001: 2008 za upravljanje kvalitetom, Älanstvo u MeÄ‘unarodnoj uniji za drumski saobracÌaj (IRU), Älanstvo u BeÄkom ekonomskom forumu u saradnji sa USAID-om radi jaÄanja znaÄaja udruženja i partnerstva sa Evropskom komisijom za obrazovanje radne snage kroz struÄno obrazovanje.
Tu su i jaÄanje uloge i zastupanja biznisa sa unutrašnjeg spektra, posebno kroz zalaganje za ekonomsku politiku, što je doprinelo znatnoj fiskalnoj reformi, odnosno smanjenju poreske stope za preduzecÌa i zaposlene, kao i za carinske olakšice, posebno za sektor poljoprivrede i repromaterijale za preraÄ‘ivaÄku industriju.
U 2010. godini, za predsednika Komore izabran je Safeta Gerdžaliju koji nastavilja da jaÄa znaÄaj Komore, posebno u oblasti struÄnog obrazovanja, dajucÌi PKK vodecÌu ulogu u transformaciji obrazovanja radne snage, kroz struÄne obuke (Pilot projekat za automehaniÄare i metalostrugare u saradnji sa Zanatskom komorom i malih preduzecÌa Dortmunda) i meÄ‘unarodne sertifikate putem WiFi i IRU, kao i povecÌanjem uloge KPP-a u promovisanju ekonomske vrednosti zemlje kroz saradnju sa desetinama Komora iz NemaÄke, Austrije, Slovenije, Turske, Italije, Holandije, Egipta, Saudijske Arabije, GrÄke, Makedonije, Libije, Jordana, Kuvajta, Ujedinjenih arapskih Emirata, itd.
Što se tiÄe domacÌih institucionalnih aktivnosti rešeno je desetine pitanja razliÄitih udruženja u otklanjanju barijera u obavljanju biznisa, kršenje sporazuma CEFTA, kao i poslednje promene u fiskalnoj politici, posebno proširenje spisaka carinskih olakšica za repromaterijale. Važna uloga za poslovnu zajednicu u procesima donošenja odluka se postiže kroz aktivno uÄešcÌe na Nacionalnom savetu za ekonomski razvoj i Ekonomsko-društveni savet i punu konsolidaciju Arbitražnog tribunala u Privrednoj komori Kosova.
Danas PKK ima oko 16.000 individualnih Älanova i kolektivno organizovanih putem udruženja, sedam regionalnih jedinica (Priština, Mitrovica, PecÌ, Prizren, Gnjilane, Uroševac i Äakovica, kao i pet odeljenja koja rade u okviru struÄne službe, odeljenje za politike i strateške komunikacije, odeljenje za opštu službu Älanova i udruženja, odeljenje za administraciju, finansije i informacione tehnologije, odeljenje za struÄno obrazovanje i upravljanje kvalitetom;
PKK prema Zakonu o Privrednoj komori Kosova je važan Älan vladinih tela Republike Kosovo, uz jedini cilj: predstavljanje kosovskog preduzetnistva svih sektora.
TakoÄ‘e,PKK je Älan najvažnijih meÄ‘unarodnih organizacija kao što su EUROÄŒAMBRES, MeÄ‘unarodna privredna komora (ICC), IRU Akademija, Evropska asocijacija instituta za struÄno usavršavanje (EVBB), Komora za meÄ‘unarodnu trgovinu Put svile (SRCIC) i Komora Investicioni forum (CIF).
Drago nam je što sada proslavljamo 55. godinu osnivanja Privredne komore Kosova, što je i dokaz o prežiljenim teškim vremenima i da cÌe i dalje biti prisutna u službi kosovske poslovne zajednice.
Publikuar më 29.12.2017